绩效评价

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绩效评价是对公共资源的使用和管理的一种有效衡量、评价与监督手段,对PPP模式应用绩效评价是从政治、经济、社会、生态等多方面,是对各种成本与效益进行的一种科学评估。

       这种评价的目的,在于通过全面的总结,不断提高PPP项目决策、设计、施工、管理、运营的水平,达到合理利用资金 、提高投资效益,改进管理、促进生态平衡、提高公共产品的供应能力和质量,公众福利最大化等目的,同时为制定相关政策等提供科学依据。绩效评价应当是PPP模式运作的重要组成部分,是其生命周期中不可缺少的信息反馈环节。

       通过绩效评价,反映出项目决策过程、建设过程和运营阶段中出现的一系列问题,并将各类信息反馈到管理决策部门,可以检验项目投资决策的正确与否,促进项目全生命周期汇总各项工作不断改善,从而构成完整的绩效管理系统。同时通过有效的绩效管理不断促进PPP模式在我国应用的规范化、标准化,向社会资本和公众展现良好的政府形象,从而更好地吸收社会资本,推动基础设施的建设和运营,更加符合新公共管理理论,实现政府的有效运营。

       因而,通过明确基础设施PPP项目的绩效目标与内容,找出项目绩效的影响因素,形成系统的绩效管理系统,建立合适的绩效评价方法,进而构建促进绩效进一步提高的绩效激励机制,并以此来深入研究PPP项目的费用、工期、服务质量、公众满意、合作方式等,可以为PPP项目明确正确的发展路径,促进PPP项目创造出最大的产出。

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